欢迎参加今天的新闻发布会。民生无小事，枝叶总关情。多年来，常州实施“民生实事项目人大代表票决制” ，集中力量办成了一批事关群众切身利益的实事好事。刚刚，市十七届人大五次会议上，经全体代表投票，选出了2026年度十大类民生实事项目。

　　为了帮助大家了解相关情况，我们很高兴邀请到市委常委、常务副市长李林先生；市委教育工委书记司马双龙先生；市城管局局长是峰先生；市卫健委主任何小茜女士和市体育局局长刘志峰先生介绍今年常州市民生实事项目安排。

　　欢迎大家参加今天的新闻发布会。刚刚过去的2025年，是经受考验、极不平凡的一年，面对国内外形势深刻复杂的变化，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，凝心聚力、攻坚克难，全市经济顶压前行、向新向优发展，展现出强大的韧性和活力。这份成绩的取得，离不开广大新闻工作者深入基层一线采访，用文字描绘时代变迁的壮阔图景，用镜头捕捉城乡发展的铿锵步伐，为常州高质量发展营造良好的舆论氛围、汇聚强大的奋进合力。在此，我谨代表常州市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

　　民生无小事，枝叶总关情。过去一年，我们坚持财政支出持续向民生领域倾斜，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，教育事业更加优质均衡，医疗资源供给持续优化，“一老一幼”服务体系不断完善，城乡人居环境有力提升，一批交通、环保、文体等民生项目建成投用，市民的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　今年是“十五五”开局之年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进各项民生实事项目，努力把好事办好、实事办实，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。今天的新闻发布会，我们着重介绍市十七届人大五次会议刚刚票决出来的2026年度市人大常委会重点监督民生实事项目的有关情况。下面，我向各位通报三个方面的内容：

　　二是学有所教。包括改善学生用餐环境、关爱学生身心健康、完善学校智能安防设施等。

　　四是病有所医。包括强化慢性病防治、提供结直肠癌筛查服务、为青少年开展脊柱健康筛查等。

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　　五是老有所养。包括优化居家养老服务供给、对养老护理员和银发顾问开展能力提升培训等。

　　六是住有所居。包括实施保障性安居工程、更新老旧住宅电梯、推动业委会和物管会稳定运营、开展高层小区双电源改造等。

　　七是弱有所扶。包括为低收入人口提供用电帮扶、为困难群体提供康复辅具租赁补贴、为困境儿童购买保险等。

　　八是环境改善。包括治理交通拥堵、新增公共停车泊位、建设金角银边和口袋公园、改造提升农村公厕、提升河湖水生态环境质量等。

　　九是文体服务保障。包括加强体育设施供给、开展群众性赛事活动及精品展览和演出等。

　　十是公共安全保障。包括加强住宅小区电动自行车集中充电区的消防安全管理、整治道路安全隐患、改造提升农村公路等。

　　今年的民生实事候选项目编排工作从去年9月开始，前后历时近4个月时间，主要包括建议征集、项目申报、初排确认、修改完善、集体决策等阶段。在具体编排过程中，重点把握三方面原则：

　　一是坚持尽力而为和量力而行相结合。一方面，突出民意导向，广泛征求人大代表和群众建议，大部分项目吸收采纳了相关意见建议，确保项目贴近民生实际、回应群众期盼。另一方面，突出科学务实，坚持量入为出、统筹兼顾，确保现实有需求、项目可实施、资金能保障。

　　二是坚持丰富内涵和升级服务相结合。一方面，坚持久久为功，持续推进覆盖面广、群众反响良好的成熟项目，并在原有基础上进一步充实内容，比如：在推进普惠托育的基础上，强化医育结合，更好助力婴幼儿健康成长。另一方面，加强制度创新、流程再造和服务升级，积极谋划家庭教育和心理教育指导课、“云公交”等项目，提升民生服务品质。

　　三是坚持覆盖全龄段和聚焦小切口相结合。一方面，持续彰显全龄友好“常州温度”，积极构建覆盖“幼、少、青、老”全人群、全生命周期的公共服务体系，促进人口高质量发展。另一方面，精准聚焦群众需求，积极谋划开放利用空置地块、对外开放校园足球场等一批“小切口”项目，不断撬起民生“大幸福”。

　　民生实事承载着人民群众对美好生活的向往。新的一年，我们将一如既往地保障和改善民生，努力把每一件民生实事都办到群众的心坎上。一是加快项目推进。坚持挂图作战，逐项落实措施，推动民生实事项目加快从“美好蓝图”转化为群众可感可及的幸福体验。二是强化运维管理。加强对民生实事项目的全生命周期管理，建立健全长效运营管理机制，着力将当前的“愿景图”打造为长久的“实景图”。三是加强各方协同。牢固树立全市“一盘棋”思想，确保各项民生实事项目办出速度、办出效果、办出精品，共同答好“民生考卷”。

　　借此机会，我们也诚挚地邀请各位媒体朋友持续关心常州市民生实事项目实施情况，全方位、多角度地宣传积极成效和典型经验，营造全民参与、人人共享的良好氛围。

　　感谢市委常委、常务副市长李林先生的发布，下面请媒体朋友就关心的问题提问，提问前请举手示意。

　　常州市大部分中小学都已经建立了学校心理辅导室，市教育局在1月16日晚召开了全市中小学家长学校建设工作推进会。大家更关心的是，心理辅导室不仅要“建起来”、更要“用得好”，家庭教育指导课不仅要“听得到”、更能“用得上”。我想请问市委教育工委书记司马双龙先生，今年将采取哪些具体措施，让这些硬件设施和课程资源真正融入学生的日常成长？

　　心理健康教育和家庭教育是学生健康成长的重要基石，也是落实立德树人根本任务的关键环节。我们高度重视学生心理健康服务体系建设和家校社协同育人机制构建，当前，在市委宣传部、市文明办、市教育局、市妇联等部门的共同努力下，常州市中小学校都已建立了学校心理辅导室和家长学校，形成了“龙城父母大讲堂”“真爱护航”“父母学堂”等一系列家庭教育和心理教育指导品牌课堂。下一步，我们将重点实施以下三项举措，努力让心理关爱触手可及、让家庭教育指导贴近需求，推动心理健康教育与家庭教育从“有形覆盖”走向“有效赋能”，共同营造关爱学生心理健康、提升家庭教育质量的良好生态。

　　一是推动心理辅导室“提质升级”，强化日常主动介入。在已建成133所省级标准化学校心理辅导室的基础上，今年市区两级教育部门将新增投入近342万专项经费，坚持“科学、实用、温馨”原则，再重点推动22所中小学心理辅导室完成标准化、品质化升级。落实学校心理辅导室每天开放时间不少于2小时、配备专职心理教师、“一生一档”等运行制度，开展筛查预警、个别咨询、团体辅导、转介支持、心理沙龙、放松训练等活动，推动心理辅导融入课后服务、班级建设与校园文化，让学生愿意走进来、主动寻求帮助，真正发挥心理辅导室“疏导情绪、支持成长”的基础平台作用。

　　二是深化家长学校“课程赋能”，推动家庭指导扩面。重点聚焦“精课程，强师资”两大核心任务，进一步发挥中小学校内家长学校作用，系统构建分层分类、专业规范的家庭教育指导体系，开发实施家庭教育和心理教育指导课1000节以上，覆盖全部在校中小学学生家长。建立市、区、校三级家庭教育指导师资库，各校家长学校将由书记或校长领衔，组建专业师资团队，全面实施“普识、精品、特需”三级课程体系，校领导每学期带头讲授家庭教育指导课程不少于1次。此外，同步推进线上线下融合建设，整合“江苏省名师空中课堂”“常州教育发布”和市未成年人成长指导中心等平台，构建资源互补的家庭教育数字化支持体系，每2周向家长推送不少于1篇家庭教育指导资源，形成立体化的家庭教育服务格局。

　　三是构建“四位一体”工作机制，提升协同联动能力。构建健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系。学校上好两周1课时的心理健康课，提升心理健康课程实施水平，强化课程的吸引力、针对性和实用性。建立健全学生心理健康动态监测机制，每学年开展一次心理健康测评。深化全市未成年人心理健康服务医教联盟、警教联盟协同作用，24小时运行“96111”未成年人公益心理热线”全国统一心理援助热线，为全市学生和家长提供全天候免费电话咨询和一对一面询，确保未成年人的即时需求得到响应。开展“润心护航”精准助学行动，保障8类有严重心理疾病须就医的生活困难学生能够得到有效救治。学校持续深入开展“广结同心，玉兰花开”学生成长关爱行动，党员干部教师结对帮扶重点学生，护航学生成才成长。

　　通过以上三项措施，我们期待构建“学校及时发现、家庭主动配合、专业力量跟进”的联动支持网络，让心理关怀和家庭教育指导更加精准、温暖、有效，真正让每一个孩子身心健康、快乐成长，让每一个家庭成为学生成长的温暖港湾和坚实后盾。

　　我们了解到，“一人一档一码”智能体服务将在原来居民数智健康档案的基础上新增多个AI模块，主要会有哪些变化？想请问市卫健委主任何小茜女士，这些变化可以给居民就医带来什么样的便利？

　　人工智能深度融入健康管理，是卫生健康事业高质量发展的必然要求，也是大势所趋。2025年，常州在全省率先对居民健康档案进行了“数智化”升级，推出“一人一档一码”数智健康档案服务，让居民的健康轨迹能存在云端，全息健康画像预警健康风险，AI数字人帮助居民管理健康，打破了过去医疗信息分散的壁垒，引导居民从“生病才就医”向“主动管健康”转变。

　　2026年，我们围绕“主动智能、个性精准”的目标，对这项服务进行再升级，让健康管理从“有”变得更“优”。今年的升级，核心就是三个变化：

　　首先是防治一体化。过去，居民查健康数据、预约挂号，要在多个平台来回切换，而且信息分散、不连贯。今年，我们将通过大数据分析，动态评估居民的健康状况，让大家在手机上就能直观看到健康数据的趋势图，比如血压、血糖等指标变化，让潜在健康风险一目了然。此外，健康档案升级后，可以直接跳转预约三级医院的专家号，系统会根据健康评估结果和就诊需求，精准推荐合适的号源，实现智能分导诊，让健康管理和看病就医“防治一体”。

　　其次是线上预签约。今年开始，我们全面推行家庭医生线上预签约，居民在数智健康档案中，可以查看所在社区的家庭医生团队信息，以及个性化服务包的内容，如果有签约意向，一键即可发起签约申请。家庭医生团队收到申请后，会主动对接联系居民，改变以往签约无门、流程不明的情况，让居民愿意主动签约、配合健康管理。同时，系统会通过AI+智能体识别健康风险，自动标注高血压、糖尿病等慢病患者，以及健康高风险人群，让家庭医生的随访更精准，健康守护也更贴心。

　　最后是个性化指导。我们优化了AI算法，升级了AI数字人的功能，让它成为居民身边24小时在线的智能健康助手，就像每个人的专属“健康管家”。不管是想要个性化的健康建议，还是解读体检报告、了解药品用法，甚至想知道怎么调整生活方式，它都能给出专业指导，让科学健康建议随身带、随时问。未来，我们还会为AI数字人加上语音交互功能，让老人、孩子都能轻松操作，真正实现全龄友好。

　　需要特别说明的是，在推进数智健康服务的过程中，我们始终把数据安全放在首位，居民可以自主设置档案的隐私权限，所有健康数据也都全程加密保护，让大家在享受便捷服务的同时，能够安心、放心，让数智技术真正赋能每一个人的健康生活。

　　我们注意到今年市体育局提出要建设“嵌入式”全民健身场地，并推出了一个很有温度的项目——“轻盈人生·焕新行动”。我想请问市体育局局长刘志峰先生，“嵌入式”的设计，具体如何让健身设施更自然地“嵌入”市民生活场景？而“轻盈人生”这个提法，又寄托了怎样的健康理念和服务创新，让体育真正成为一种生活方式。

　　我先谈谈“嵌入式”场地建设。这项工作非常重要，它是让体育设施真正贴近百姓、融入生活的重要举措，也是我们建设高质量公共服务体系、落实国家“通过新建和改扩建来增加供给，同时挖掘现有存量空间，提升场地利用率。”要求的具体行动。简单说，就是要让健身设施不仅“有”，还要“好用”“在身边”。

　　今年，我们会重点把场地建到大家身边去——利用社区空地、公园绿地、桥下空间这些“金角银边”，规划建设超过200处嵌入式健身点，包括新建或改造68处球类场地，覆盖篮球、足球、羽毛球这些大众项目，也包括飞盘、匹克球等新潮运动。我们还会专门为孩子们打造7处趣味儿童运动环境，并结合老城厢更新、乡村振兴，建设7个体育公园，把绿地、滨水空间与社区周边结合起来，打造集运动、休闲、生态于一体的群众身边的健身场所。总的目标，就是让市民出门就能锻炼，转角就有场地，让运动成为生活的一部分。

　　第二个问题，“轻盈人生·焕新行动”。这其实是我们体育局持续开展慢性病运动干预工作的一个“升级版”。过去几年，我们一直在探索通过科学健身来防控慢性病，今年我们进一步聚焦市民关心的体重与健康问题，推出了这个项目。

　　我们希望通过“轻盈人生”，传递一个理念：减重不只是看数字，更是为了获得更轻盈的身体状态、更健康的生活方式和更积极的精神面貌。这个项目计划覆盖5万人次，联合全市5家省级运动促进健康中心、12家社区运动健康门诊和7家运动健康实践基地，为大家提供“测、评、导、练”一站式的专业服务。市民可以通过线上平台和线下网点，获得个性化的运动营养指导，并参与打卡评比、互助激励等活动。

　　最终，我们希望帮助大家把运动变成习惯，而不仅仅是短期的参与，这也正是我们落实“体重管理年”倡导的重要一环。让体育真正融入日常，让大家在科学锻炼中收获健康，享受更有质量的生活。

　　请问市城管局局长是峰先生，改善城乡环境是城市品质的直观体现，也是惠及百姓的重要民生工程。我们关注到，2025年全市城乡环境大整治已经取得了一定成效。想请问，2026年，市城管局在城乡环境大整治方面有哪些新的安排？特别是在解决群众身边的“急难愁盼”问题上，将有哪些具体举措让老百姓感受到实实在在的变化？

　　城乡环境大整治，是提升城市综合能级、改善人居环境、回应群众期盼的重要民生工程。2025年，我们聚焦“净美绿安”目标，系统治理、专项攻坚。全年共清除各类垃圾超94万吨；完成48个微改造微更新项目，焕新修缮一批城市门户、城市家具及老旧设施等；首批30个城中村面貌得到提升；启动255宗城镇空置地块的集中整治，其中52宗实现覆绿或功能复用；同时在70条道路实施了“墙到墙”停车治理，新增1万余个公共泊位，推动173家机关企事业单位开放共享20737个泊位，其中78家全天候或限时免费。这些工作为深化整治积累了经验，打下坚实基础。

　　2026年，我们将以城乡规划建设管理提升行动为主线，坚持问题导向，精准发力，重点在以下三个方面持续发力：

　　一是让城市底色更亮眼。持续开展全域清洁，对剩余的132个城中村分2批推进环境与安全“双提升”整治。深入推进城市生活垃圾分类，加力推行“一袋式”分类等简便模式，规范整治全市1434个废品收购站，推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。同时，深化“厕所革命”，改造提升100座城市公厕；规范修剪140条主干路行道树，开展“疏绿透景”行动，让城市环境更加清爽通透。

　　二是让城市空间更友好。一方面，系统盘活闲置资源，全面完成255宗城镇空置地块的临时综合利用，通过“宜种则种、生态修复、功能复合”等方式，灵活建设临时停车场、体育休闲设施等，把“闲置地”变成“惠民地”；另一方面，推进“金角银边”小微空间改造，充分利用城市边角空地，“见缝插针”建设口袋公园、健身步道，嵌入亲子互动、休憩与运动等功能。

　　三是让城市治理更有序。我们将深化“城市管理进社区”，推动执法力量下沉网格，协同解决市民反映的环境卫生、绿化修剪及违建治理等问题；针对“停车难、停车乱”问题，计划再新增公共停车泊位1万个，完成105条道路“墙到墙”的精细化治理，进一步强化共享单车管理，并利用智慧系统优化“无感支付”体验，让市民出行更便捷；对于流动摊贩等动态问题，坚持“疏堵结合、分类管控”，在合理设置疏导点、便民点的同时，强化重点区域联合执法，确保城市既充满“烟火气”又保持“文明风”。

　　由于时间关系，今天的提问环节就到这里，如果大家还有感兴趣的问题可以与市政府新闻办联系。我们也把今年民生实事项目具体内容提供给了大家，欢迎各新闻媒体全面深入报道相关内容，持续关心关注常州民生实事项目推进情况，提高社会知晓率与支持率，不断增强人民群众获得感、幸福感。

　　谢谢市委常委、常务副市长李林先生，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，再见。

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