适应新趋势 聚焦“高质量”——各部委解读《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》

　　新华社北京9月9日电（记者林德韧、许仕豪）国新办9日举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）有关情况。

　　近年来，我国体育产业实现长足发展。最新数据显示，2023年全国体育产业增加值达到14915亿元，占国内生产总值的1.15%。2021至2023年，体育产业增加值年均增长11.6%。

　　9月9日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会。新华社发（刘健 摄）

　　此前，国务院办公厅向社会公开发布《意见》。《意见》提出6项20条重点举措，提出到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

　　国家体育总局副局长李静表示，《意见》是适应体育产业发展新趋势作出的新部署，为下一阶段体育产业高质量发展指明了方向，主要有三个突出特点：一是总体发展目标清晰，二是下决心做强体育消费市场，三是夯实产业发展基础。

　　李静说，《意见》从供需两头发力，深入挖掘和释放消费潜力，亮点很多。从供给端看，一是关注体育赛事，既要“好看”，又要“好办”。“好看”就是从观众角度出发，提高体育赛事质量，构建多层次赛事体系，提高职业赛事发展水平。“好办”就是从办赛角度出发，让办赛主体少跑路、快办事、多获益，提高赛事举办质效。二是聚焦培育经营主体，降低融资成本，提高创新能力。鼓励用好服务业经营主体贷款贴息政策，用足再贷款再贴现政策，稳步降低综合融资成本，支持民营企业参与体育产业投资建设，推动体育产业补链延链强链，引导更多体育装备企业成长为专精特新企业。

　　6月25日，在位于慈溪市的浙江酷尔智能科技有限公司的车间内，工人在加工出口的皮划艇。新华社记者 徐昱 摄

　　从需求端看，一是促进运动项目普及推广。加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，加强学校体育教练员队伍建设，以公益性赛事为重点，推动青少年掌握体育技能。二是提出惠民举措。鼓励工会使用会员会费支持职工开展体育健身活动或观看赛事，鼓励有条件的地区发放数字人民币体育消费红包等，让人民群众更有意愿参与体育消费。

　　近年来，“苏超”“村超”等赛事如火如荼，赛事经济成为热点话题。《意见》提出，要丰富体育赛事活动，出台赛事经济专项政策。

　　国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，体育总局将从加强政策研制、促进赛事活动举办、提升群众观赛体验、促进赛事融合发展、守好赛事活动安全管理红线等方面持续推动赛事经济发展。

　　8月17日，球迷在观看比赛。当日，在江苏南京举行的2025江苏省城市足球联赛第九轮比赛中，南京队对阵盐城队。新华社记者 季春鹏 摄

　　杨雪鸫介绍，体育总局将加快编制“十五五”体育产业发展规划，对赛事经济发展进行统筹谋划和部署。推动职业联赛和自主IP赛事的建设与培育，持续举办高水平青少年赛事活动并统筹和指导各地引入国际赛事；促进赛事与旅游的深度融合，充分发挥“一日观赛，多日停留”特点，放大“票根经济”效应。此外，体育总局将会同有关部门进一步提高可售（发）票数量，优化实施体育赛事实名制等管理措施，提升群众观赛体验。

　　谈到体育消费，杨雪鸫说，近年来体育消费已经成为推动经济增长的新亮点。下一步工作将聚焦“增长优质供给，丰富消费场景”“优化消费环境，提振消费信心”“落实优惠政策，激发消费活力”等方面，在打造高质量赛事、加强场地供给、降低运动成本上持续发力。

　　今年年初，《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》提出“到2030年，全国建设100个左右高质量户外运动目的地”。

　　7月9日，游客在教练的陪同下体验低空滑翔飞行。滑翔伞这一低空旅游项目成为了贵州省六盘水市众多游客的新选择。新华社记者 陶亮 摄

　　国家发展改革委社会发展司负责人陈俊表示，据相关研究机构预测，到“十四五”末，我国户外运动产业总规模有望突破3万亿元，是体育产业中增长最强劲的领域之一。国家发展改革委将会同体育总局等部门，推动将发展体育产业和户外运动有关内容纳入“十五五”规划纲要和相关专项规划。

　　在资金支持方面，陈俊表示，国家发展改革委将锚定“到2030年，全国建设100个左右高质量户外运动目的地”的目标，同时统筹好中央资金、体育彩票公益金等渠道的资金，加大支持力度，并引导更多社会资本共同参与到户外运动事业中来。

　　今年《政府工作报告》提出要“推进群众身边的运动场地设施建设”。陈俊表示，下一步工作将更好统筹“硬投资”和“软建设”，研究完善群众运动空间扩容的政策举措，切实提升场地设施的使用效率，更好满足人民群众健身和消费需要。

　　《意见》提出，开展商旅文体健联动，促进赛、展、节、游一体谋划、一体开展，丰富产业业态。商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，商务部将会同体育总局等相关部门，重点从三个方面推进商旅文体健融合发展。

　　8月17日，在江苏南京举行的2025江苏省城市足球联赛第九轮比赛中，南京队对阵盐城队。南京市在部分商场、街区等地设置观赛“第二现场”，使用大屏幕同步直播赛事，同时设有游戏互动区、烟火市集区，让球迷们度过欢乐时光。新华社记者 季春鹏 摄

　　一是“办活动”，搭建系列促消费平台。指导地方持续举办各类跨界融合活动，积极培育服务消费新热点。二是“强创新”，打造多元化消费场景。加快消费新业态新模式新场景建设。三是“优环境”，营造融合发展的良好氛围。开展城市商业提质工程，将商旅文体健资源要素串点成线，培育“体育+”等融合消费新增长点。

　　进博会、服贸会等重大展会及各类专业体育展会已成为衔接体育产业供需、促进资源对接的关键纽带。孔德军表示，商务部将着力发挥重大展会平台作用，在突出专业化、市场化、品牌化鲜明特色基础上，发挥展会体育板块功能。此外，着力支持办好一批市场化、专业性展会，鼓励展会举办方根据市场需求，规范举办体育类专业展会，为我国体育企业深耕国内市场、拓展国际市场搭建高效对接平台。

　　目前，全国体育器械生产企业超过6.3万家，体育器械产业产值从2015年的1.12万亿元提升至1.5万亿元以上，增长34%，涌现出一批龙头企业，年营业收入超过百亿元的上市生产企业有8家，累计培育体育器械领域国家级专精特新“小巨人”企业146家、制造业单项冠军企业15家。以龙头企业为牵引，产业链上下游企业融通发展的格局逐步形成，产业集群也不断壮大。

　　7月16日，在吉林化纤集团复材体育休闲装备产业园，工人组装碳纤维自行车车架。新华社记者 邵泽东 摄

　　工业和信息化部装备工业一司司长王卫明说，随着全民健身计划的纵深推进，体育消费持续攀升，特别是人工智能、大数据、虚拟现实等为代表的新技术与体育器械融合加速，不断激发体育消费活力，年轻群体参与热情高涨，体育器械发展未来可期。（来源：新华社）

　　五年来，我国制造业“家底”更厚实（权威发布·高质量完成“十四五”规划）增加值占全球比重已近三成

　　全球504种主要工业产品中我国大多数产品产量位居第一、2024年64家制造业企业入选世界500强、企业发明专利产业化率较“十三五”末提高8.4个百分点……9月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部部长李乐成等介绍“十四五”时期我国工业和信息化发展“成绩单”。

　　制造业是立国之本、强国之基，5年来，我国“国本”更强，“家底”更厚。李乐成介绍，目前，我国制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一。

　　先进制造加速壮大。新能源汽车2024年产量突破1300万辆，产销量连续10年保持全球第一；造船业国际市场份额持续全球领先。产业含“绿”量持续提升，国家级绿色工厂达6430家，规模以上工业单位增加值能耗不断降低。

　　创新动能更加澎湃。5年来，我国创新投入稳步提升，规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超过1.6%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网，CR450动车组样车成功下线，体外膜肺氧合机（ECMO）填补国内空白。

　　实数融合扩围增效。5年来，我国建成全球最大、覆盖最广的网络基础设施，5G基站达459.8万个，重点工业互联网平台设备连接数超1亿台（套）。“生产领域，全国‘5G+工业互联网’建设项目超2万个；消费领域，电商直播、沉浸式购物、数字文旅等新型信息消费产品和模式蓬勃发展；公共服务领域，全国中小学实现100%互联网接入率。”工业和信息化部副部长张云明介绍。

　　大中小企业融通发展。截至今年7月，规模以上工业企业数量较2020年末增加13.8万家。中小企业发展质效显著提高，全国登记在册中小企业超过6000万户，全国有效期内高新技术企业数量达50.4万家，累计培育专精特新中小企业超过14万家，“小巨人”企业1.46万家，制造业单项冠军企业1557家。

　　“近年来，我们强供给、搭平台、壮主体、促转化，大力提升产业科技创新能力，有力带动产业跃迁升级。”李乐成说。

　　企业科技创新主体地位实现“新跃升”。投入方面，落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入，企业研发经费已占全社会研发经费的3/4以上。产出方面，工业企业发明专利申请数从“十三五”末的90.7万件提高至2024年的124.4万件，在当年发明专利申请总数中的占比从60%升至65%。

　　高能级创新和服务平台建设形成“新格局”。“十四五”期间，新布局16家国家级制造业创新中心，总数达33家，突破近700项关键共性技术，打通基础研究到产业应用的瓶颈。累计认定187家工业和信息化部重点实验室，遴选首批241家工业和信息化部重点培育中试平台，架起产品从“实验室”到“生产线”的桥梁。

　　国家高新区发展新质生产力迈出“新步伐”。2024年178家国家高新区实现园区生产总值19.3万亿元，占全国GDP的14.3%；全员劳动生产率为71.8万元/人，比“十三五”末翻了一番。“十四五”期间，国家高新区内先后诞生了全球首台超导量子计算机、全球首个通用人工智能系统原型等原创技术和产品。

　　重大技术装备是产业升级的重要支撑。“十四五”期间，C919大飞机累计安全运送旅客300多万人次、长征七号遥十运载火箭托举天舟九号仅用3小时就完成太空物资闪送、“深地塔科1井”在地下10910米深度胜利完成钻探……“我们将加快建设供需适配、优质高效的重大技术装备体系，推动重大技术装备高端化、智能化、绿色化、国际化发展。”工业和信息化部副部长辛国斌表示。

　　“‘十四五’以来，我们加强政策引导和要素保障，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。”李乐成说。

　　传统产业加快“焕新”。“传统产业是我国制造业的主体，增加值、用工人数等主要指标占全部制造业的80%左右。”李乐成表示，“十四五”以来，工业和信息化部支持46个城市开展新型技术改造城市试点，累计建成230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量占全球比重超过50%。钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体达到世界先进水平。

　　新兴产业加速“领跑”。新能源汽车、光伏、锂电池、船舶与海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等大量新业态新模式加快涌现。2024年，我国新能源汽车产销量约是2020年的9.5倍，光伏和风电装备产量位居世界前列。同时，高能级产业载体不断壮大，累计培育形成60余个新兴产业领域国家先进制造业集群，创建23家国家自主创新示范区。

　　未来产业加力“生根”。超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性验证，激光制造技术整体水平进入国际第一梯队，人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力，脑机接口应用从医疗领域向教育、工业等领域拓展，生物制造技术在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业广泛应用。

　　李乐成表示，接下来工业和信息化部将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，深入推进工业技术改造和设备更新，实施打造新动能行动，坚持高水平开放，推动产业升级向“新”布局、稳健发展。（来源：人民日报）

　　这是9月9日拍摄的本届服贸会举办地北京首钢园。以“数智领航，服贸焕新”为年度主题的2025年中国国际服务贸易交易会将于9月10日至14日在北京首钢园举办。 新华社图

　　促进服务出口若干政策即将发布，医疗、教育等领域开放不断扩大，跨境服务贸易梯度开放持续推进，扩大服务消费的若干政策有望出台……服务贸易领域的系列举措酝酿出台，2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日开幕，专家表示，我国服务贸易发展面临诸多有利条件，发展有望“提速”。

　　在免签“朋友圈”持续扩围、离境退税升级优化等政策支持下，我国旅行服务出口增长较快，今年1至7月，旅行出口同比增长62.9%，“中国游”“中国购”受到不少外国人青睐。

　　当前，包括旅行进出口在内的服务贸易增速持续快于货物贸易。1至7月，我国服务进出口总额同比增长8.2%，出口同比增长15.3%，出口增速快于同期货物贸易出口增速8个百分点。

　　服务贸易已经成为全球贸易的增长引擎。世界贸易组织（WTO）发布的最新《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4.0%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

　　为了进一步促进服务贸易，政策支持力度将进一步加大。商务部此前介绍，将会同相关部门出台系列促进服务出口的政策措施，从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。

　　国务院第十五次专题学习强调，要积极推进新兴领域服务出口，依托人工智能、生物医药、数字经济等方面创新优势，扩大科研、咨询、电商等服务出口，加快培育发展数字服务贸易、“人工智能+服务贸易”等新业态新模式。

　　“下一阶段，财政资金、金融政策、监管便利化等方面对于服务贸易的支持力度都有望进一步加大，助力服务贸易特别是服务出口的增长。”商务部研究院研究员聂平香对上海证券报记者表示。

　　近年来，我国不断完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，服务贸易跑出自主开放“加速度”。

　　10家外资企业获批增值电信业务经营试点、累计342家企业完成数据资产登记、电影制作开放政策在朝阳区落地……在北京，服务业扩大开放综合示范区建设不断刷新“进度条”。

　　不止是北京，自2015年以来，我国服务业扩大开放的试点经历了数次扩围，已经形成了“1+4+6+9”的格局，试点地区发挥了探路先行的作用，推进了科技、金融、电信、文化等10多个服务领域的开放。

　　建立跨境服务贸易负面清单管理模式，是我国主动对接国际高标准经贸规则、推进制度型开放的另一重要举措。商务部此前发布《跨境服务贸易特别管理措施》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施》，在全国建立了跨境服务贸易负面清单管理制度和梯度开放体系。

　　在负面清单管理措施背景下，当前，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等，相关服务贸易得以开展。

　　“目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。”商务部服贸司司长孔德军此前在国新办新闻发布会上表示。

　　聂平香在接受记者采访时表示，随着制造业领域外资准入限制措施全面清零，服务业成为我国高水平对外开放的重点领域和主要方向。在全球单边主义、保护主义加剧的背景下，加快推进服务业扩大开放综合试点，有序扩大自主开放和单边开放，是为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。

　　全球首款3D打印高分子抗疲劳可吸收血管支架、全球首个8K级超高清第二现场分发平台、国内首款突破千比特规模的专业光量子计算机等190多项新产品、新成果将在本次服贸会集中发布。经过十几年的培育，服贸会已经成为服务贸易领域最大的综合性、国际性展会。

　　服贸会“朋友圈”不断扩大，彰显中国服务业和服务贸易“强磁场”魅力不减。据介绍，今年服贸会将有85个国家和国际组织设展办会，澳大利亚首次担任主宾国，将组建参展以来最大规模的展团。

　　孔德军此前在国新办新闻发布会上介绍，2025年服贸会将进一步发挥国际合作促进平台的重要作用。在服贸会合作框架下，商务部不断加强同世贸组织、联合国贸发会议等国际组织的合作。

　　目前服贸会已有近2000家企业拟线强和国际行业龙头企业，覆盖26个服务贸易前30强国家和地区，服贸会联通内外的功能进一步凸显。

　　服贸会不仅是服务贸易开放、创新、合作的平台，对于扩大服务消费也具有重要意义。本届服贸会还围绕商旅文体健等多业态融合，筹划了文创市集、精致美食、精彩展演、赛事展演等服务消费活动。

　　据悉，商务部还将出台扩大服务消费的若干政策措施。商务部副部长盛秋平此前在国新办新闻发布会上表示，要统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

　　“要探索培育服贸会生态体系，做实会前会后对接，并将会中洽谈与会前、会后常态化沟通服务相结合，注重服务贸易与服务消费、服务业开放试点、服务投资等平台融合发展，打造服贸会超级链接平台。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受上证报记者采访时表示。（来源：上海证劵报）返回搜狐，查看更多九游体育官方网站