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2025阳泉两会丨政协委员们这样说-九游体育

2025阳泉两会丨政协委员们这样说

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2025阳泉两会丨政协委员们这样说

  市政协十四届四次会议期间,市政协委员、市政府办公室内审科科长张作平提出了“开源节流  加强财政预算绩效评价工作”的建议。

  张作平表示,加强财政预算绩效评价工作的核心在于“开源节流”,即持续优化财政支出结构,保障刚需并节约开支,同时注重经济固本培元,用有限的资金实现最大效益,本质上需要提高财政资金效益,需要预算绩效管理作为支撑,其中预算绩效评价工作起到了至关重要的作用。

  张作平建议,强化预算绩效理念,在全市范围内开展预算绩效评价提质增效专项行动,学习预算绩效管理的意义、法律法规和规范要求,为预算单位注入“绩效”理念。加强绩效评价结果运用工作,提升绩效评价层次,逐步规范绩效评价报告内容,增加问题产生原因分析相关内容;强化绩效评价整改,建立健全绩效评价整改考核机制和追责问效机制;建立绩效反馈机制,及时掌握绩效管理的推进情况,有效运用绩效评价结果调整管理思路。提升预算绩效评价质效,加强对绩效自评工作的审核把关,建立重点绩效评价项目筛选机制,确定重点绩效评价项目,提升重点绩效评价项目筛选的科学性。积极开展事前、事中绩效评价,论证其立项必要性、投入经济性、目标合理性、方案可行性、筹资合规性等内容,对财政重点专项和政府重大投资项目,实行全周期跟踪问效,建立动态评价调整机制。建立绩效管理数据库,努力消除“信息孤岛”和“数据烟囱”,方便重点绩效评价项目的信息汇总、挑选和研究利用工作。

  我市土壤硒元素含量丰富,富硒区域分布广泛。推动富硒产业发展,为乡村全面振兴注入活力是市政协委员、市农业农村局乡村振兴产业发展科科长邢秀龙关注的事情。此次参加市政协十四届四次会议期间,他结合工作实际和调研情况,提出了“全产业链推动我市富硒产业高质量发展”的建议。

  邢秀龙说,近年来,我市立足独特的富硒资源禀赋,坚持农业“特”“优”发展方向,高起点谋划、全方位布局、数字化引领、立体化开发,推动富硒产业快速发展。但与先进地区相比,我市富硒产业发展仍存在品牌认知度低、精深加工不足、产业链融合不够等短板。

  为此,邢秀龙建议,强化“标准+品牌”双轮驱动,按照“有标采标、缺标补标、低标提标、全程贯标”的原则,加快产地环境、品种种质、生产技术、投入品管控、加工储运、包装标识、分等分级等方面标准的制定完善,并以“阳泉硒品”区域公用品牌为核心,整合本地企业“子品牌”,打造“母子品牌”矩阵,夯实产业发展根基。科技赋能产业链延伸,依托山西农业大学阳泉富硒产业研究院,发挥山西农业大学、苏州硒谷等科研力量作用,开发一批以生物有机硒为原料的富硒营养食品、功能性食品、休闲食品等。推动产业深度融合,依托太行一号旅游公路等乡村旅游资源,打造“富硒+休闲养生+农事体验”等精品乡村游线路;打造“富硒+科普研学”网红打卡地,让消费者在领略自然风光中品尝富硒美食、感受富硒文化、带走富硒产品。

  “近年来,随着国家经济转型和人民消费方式的变化,预制菜产业迎来了新的发展契机。在这一背景下,我市的预制菜产业也展现出了一定的发展潜力和市场活力。”市政协委员李玉霞说。

  此次参加市政协十四届四次会议,李玉霞提出了“全产业链协同创新  促进预制菜产业高质量发展”的建议。

  李玉霞说,去年,市农业农村局组织我市3家企业参加第二届中国国际预制菜产业博览会,我市预制菜特色产品集中亮相,3家企业对接客户15组、签订合同2个,现场成交额50余万元,意向成交额100余万元。这些成绩不仅展示了我市预制菜企业的市场竞争力,也反映了我市预制菜产业巨大的发展潜力。然而,从我市预制菜产业的发展现状来看,还存在发展不够规范,企业规模普遍较小、分布分散且较为杂乱,产业标准化程度较低等问题,在一定程度上制约了我市预制菜产业的进一步发展。

  为此,李玉霞建议,依托我市现代农业优势,打造规模化、标准化原料基地,支持企业通过“企业+合作社+农户”等模式,稳定原料供应,保障质量安全。积极培育示范企业、开展梯次培育行动,打造预制菜特色园区,推动预制菜企业及配套企业集中入园,完善从田间到餐桌的冷链物流体系。加快推进预制菜标准体系建设,完善行业监管机制,开展企业诚信评价,严格落实生产标准,督促企业履行食品安全主体责任。打造“泉品出山”预制菜品牌,加强产销对接,组建产业联盟,加大政策扶持,推动预制菜产业健康有序发展。

  市政协十四届四次会议期间,市政协委员、山西通宝鑫能物流有限公司董事长韩燕军提出了“数智化赋能物流业 持续增强发展动能”的建议。

  当前,物流行业加速数智化转型,人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与现代物流深度融合的智慧物流新业态,已成为推动物流业降本提质增效的重要途径。近年来,阳泉着力打造京津冀连接中西部地区的重要陆港型物流枢纽,成效初显。但深入分析我市物流行业转型现状后,韩燕军发现,依然存在企业依赖传统运营模式、技术人才稀缺、智能物流系统构建缓慢、物流园区及仓储设施等数字化程度低等一系列问题。

  为此,韩燕军建议多措并举促进物流业数智化发展。加强政策扶持,设立专项资金,给予税收优惠,健全物流数据管理机制。深化校地合作,加速物流大数据分析、智能仓储管理等关键技术研发;支持企业引入先进智能装备和机器人,提升物流作业自动化水平。开设物流数智化相关专业课程,加强与合作企业实训实习,提升从业人员数字素养和应用水平;出台引进人才措施,充实物流企业数字化、智能化、绿色化人才队伍。聚焦基础设施能力提升,推动新一代信息基础设施建设和建设物流大数据中心。促进产业协同,搭建数字化协同平台,助力企业之间合作,构建智能物流生态体系,推动现代物流产业建圈强链,为我市高质量发展贡献力量。

  市政协十四届四次会议期间,市政协委员、阳泉融昇园农业技术开发有限公司董事长李小梅提出关于“加快推动我市零碳园区建设”的建议。

  李小梅说,我市作为资源型城市,亟须探索经济转型与生态保护协同发展的新路径。推动零碳园区的建设和发展,是我市实现绿色转型和高质量发展的重要举措,也是落实“双碳”目标的具体实践。

  为此,她建议,明确零碳园区建设目标与规划,选择具备条件的产业园区作为试点,形成可复制、可推广的经验。优化能源结构,采用太阳能、风能等可再生能源,推广清洁能源应用,实现能源的高效利用和优化配置。推动产业绿色转型,构建低碳产业链,支持企业开展节能技术改造和绿色产品研发,加快发展新能源、新材料、绿色环保等新兴产业,打造低碳产业集群。加强碳排放监测与管理,建立园区碳排放监测平台,实时监控园区内企业碳排放数据,实现碳排放精准化管理。完善政策支持与资金保障,对零碳园区建设提供财政补贴、税收优惠等支持,设立零碳园区建设专项基金,吸引社会资本参与园区绿色基础设施建设。加强技术创新与人才支撑,支持园区内企业与高校、科研院所合作,开展低碳技术研发与成果转化,加强技术人才的引进与培养,为零碳园区建设提供智力支持。倡导绿色低碳,提升公众参与度,积极开展绿色低碳宣传活动,提高企业和员工的环保意识,鼓励企业参与绿色认证,打造绿色品牌,提升市场竞争力。

  市政协十四届四次会议期间,市政协委员、阳泉市体育中心计划财务科科长李佳杰提出了“积极探索赛事经济  文旅体融合耀阳泉”的建议。

  过去一年,我市链接各方资源,打造服务平台,依托娘子关、冠山、狮脑山等文旅资源,积极争取高水平群众性体育活动落户阳泉,举办和承办2024阳泉娘子关半程马拉松、山西省第二届街舞锦标赛(阳泉赛区)、2024年阳泉首届“太行一号”旅游公路自行车公开赛等5项覆盖面广、影响力大的体育赛事,吸引众多体育爱好者和群众积极参加,文旅体融合发展成绩亮眼。如何将赛事流量源源不断地转化为旅游“留量”、经济增量,需要进一步解放思想、破题开路。

  为此,李佳杰建议深挖特色,完善配套服务,强化景区差异化体验,打造特色鲜明的沉浸式项目,加快太行一号旅游公路沿线自驾营地、智慧驿站建设,破解景区交通接驳难题,让赛事举办地对群众更有吸引力。规范标准,优化服务链条,搭建多元化的反馈渠道,常态化搜集游客的“好差评”,发现大家对“赛事+文旅”的新需求、新期待,培育具有阳泉特色的餐饮品牌,推动康养酒店与精品民宿协同发展。科技赋能,打造智慧文旅,围绕安全、管理、服务、体验分别开展场景数字化系统构建,开发“云游阳泉”微信小程序。培育人才,凝聚服务合力,深化校地合作,组织志愿者提供多语种咨询、应急援助。创新营销,深化“体育+”融合,用好“引流思维”,叫响“一城阳光、泉漾太行”品牌。

  当前,医院信息化建设步入快速发展的新阶段,且更广的覆盖面、更深的渗透程度,让信息化系统在赋能医院发展的过程中发挥了重要作用,同时带来许多新的挑战。市政协十四届四次会议期间,市政协委员、市中医医院院长杨凯军提出了“关于推动全市卫健系统信息一体化建设”的建议。

  杨凯军说,当前,医院信息化建设要求越来越规范,对医院来说,需要不断投入经费。同时,由于各医院的信息化系统多由不同的供应商提供,数据标准、接口标准不统一,各数据库之间信息整合难度较大,加之相关人员对于信息数据的统计与管理存在偏差,给数据共享和信息交流带来了困难,导致信息化建设存在后劲不足的问题。

  为此,杨凯军建议,构建面向全市所有医院具有高度一体化能力的市域信息化整体框架,加快以电子病历系统为核心的全市卫生健康系统信息一体化建设。每家医院不必进行重复建设,节省下来的经费可以用于环境改善、人才培养、学科建设、设备购置等工作。每年每家医院按照医院的等级、实际工作的需要,购买相关的服务模块,按照比例负担相关费用,保证系统正常运转,可进一步节省软件开发、系统维护、软件工程师培养等经费。保留各家医院原有的信息化系统,只进行历史数据对接与上传,保证医疗工作的连续性。由市卫生健康委牵头,打造全域信息服务支撑体系,帮助各医院间实现全面联动,逐步完成市域内优质医疗资源、医疗数据的整合共享,大幅提升医疗服务质量与服务效率。

  市政协十四届四次会议期间,市政协委员,阳泉联通分公司党委书记、总经理王璘提出了“以智算为引擎,打造资源型城市转型新标杆,持续深化数智新城建设”的建议。

  王璘说,近年来,我市大力实施数字经济优先发展战略,将数智新城建设作为推动全市高质量发展的重要支撑,全力打造智能算力中枢城市,向“智”而行,乘“数”而上。目前我市依托“东数西算”区位优势,正在全力构建“百度云计算+云峰算力”协同互补的“双算力中心格局”,赋能数字经济发展,实现新旧动能转化、增长方式转型的高质量发展,为阳泉乃至全省的转型升级注入新的动能。

  为此,王璘建议,创新政策机制,优化发展环境。采取电价补贴、土地“弹性出让”或资产置换等政策,卡位布局算力需求并向周围省市辐射带动,不断打响阳泉数智新城建设的“智算名片”。扩容算力底座,打造绿色智能集群。推动“百度、云峰”算力扩容全面投运,抢抓国家战略机遇,承接京津冀非实时算力需求,引入“中国联通星罗数据调度平台”,优化配置算力资源,满足阳泉及省内城市大模型训练与推理需求,为数智新城建设提供算力基座。深化场景应用,释放数据价值。加速推广智慧矿山,借助阳泉联通在云网数融合方面的丰富经验,以冀东水泥为标杆项目并向全省输出技术方案,打造“矿山智能化解决方案输出中心”,持续扩大智慧矿山AI大模型应用面;强化合作共赢,构建产业生态圈。